Rockstar Games曾有过制作《GTA：东京》的设想，计划以《GTA3》的核心框架为基础，并让武士刀在玩法中扮演重要角色。然而，相关合同最终未能签署，该项目也始终没有进入正式制作阶段。
前Rockstar North技术总监奥布·维尔梅吉透露，这一构想主要是由Rockstar纽约办公室推动的。Rockstar North对相关计划有所了解，但其开发人员并未与拟议中的日本工作室进行直接接触。
在Rockstar讨论过的海外舞台中，东京方案是推进得最远的一个。伦敦、巴黎、里约热内卢、莫斯科和伊斯坦布尔也曾被列入可能的背景城市。东京项目并不打算对系列玩法做大幅改动，而是在《GTA3》模式的基础上融入符合当地环境的新元素。
开发安排原本会参考《恶霸鲁尼》的制作模式。Take-Two收购原名Barking Dog Studios的团队后，Rockstar North向更名后的Rockstar Vancouver提供了技术和代码，再由该团队独立完成游戏。《GTA：东京》也计划将现有工具交给一家日本团队使用。
维尔梅吉称，Rockstar希望由当地开发者更准确地呈现日本文化，同时借此增强系列对日本玩家的吸引力，再将作品推向西方市场。这一想法并非来自《GTA3》中的黑帮设定；该作的相关势力只是从系列前两部作品延续而来。
Rockstar联合创始人萨姆·豪瑟曾到访相关团队并讨论东京方案，《GTA》制作人莱斯利·本泽则更直接地参与其中。维尔梅吉表示，项目最终因合同未能签署而中止，“从未进入制作阶段”。
维尔梅吉认为，日本街头赛车文化本可为东京舞台提供独特内容，但现代《GTA》的开发规模和成本，使海外衍生作品更难获得推进。他估计，如今一部新作的投入可能达到约20亿美元。